城乡二元经济结构解决“三农”问题

自八十年代中期以来，“三农”问题日益突出，表现为城乡收入差距扩大、农业支持工业的政策持续、农村发展滞后等。其中，城乡收入差距尤其引人关注，农民在住房、医疗、教育等公共服务方面的待遇与城市居民差距巨大。

特别是1亿多进城务工的农民工，由于户籍限制无法在城市安家落户，难以与城镇职工同工同酬，不能真正融入城市，长期游离在城乡之间，合法权益不能得到充分保护.既然制约。

城乡一体化是中国现代化和城市化发展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村村民作为一个整体，统筹谋划、综合研究。通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化。